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杭州市滨江区开展企业负责人职业卫生培训工作,推动职业病危害防治,提升企业职业卫生意识
本站编辑:admin   发布日期: 2016-05-27
    根据《杭州高新区(滨江)G20国际峰会重大生产安全事故防范处置工作方案》,杭州市滨江区安全生产监督管理局于5月19日举办了职业危害企业负责人培训班,为G20国际峰会稳顺召开,进一步推动杭州市滨江区职业病危害防治工作,防范职业病危害事件的发生做好了普及工作。
    本次企业负责人职业卫生培训工作是我省安监局开展一系列针对用人单位职业病防治重点监督管理工作的一个缩影,滨江区此次共有一百一十余家企业负责人参加了该次培训,培训内容不仅涉及到职业卫生的法 律法规、基础知识,还涉及到企业职业卫生的管理实务。参与培训人员从面到点,由浅入深对职业卫生有了感性的认识。让每一家企业认识到对工作场所内产生或存在的职业性有害因素进行识别、评估、控制和管理的重要性,从而预防和保护劳动者免受职业性有害因素对健康的影响和危害,使工作适应员工,保障员工在工作中的身心健康。随着全球经济一体化进程的不断加快,作为企业不仅要在市场上有吸引力,企业的劳动环境、员工的人身安全是更重要的因素,不断加强员工的职业安全与卫生的培训,提高员工的安全意识和安全技能,才能使生产安全的平稳进行,进而保障每个企业的经济效益和社会效益。
    职业病危害,是指劳动者在从事职业活动所接触可能导致职业病的各种危害。职业危害因素包括员工接触生产中使用或产生的有毒化学物质(如有机溶剂类毒物,铅、锰等金属毒物,粉尘等)、物理(如噪声、高频、微波、紫外线、X射线等)、生物(如炭疽杆菌、森林脑炎病毒等)因素以及在工作过程中产生的其他职业有害因素(如不合适的生产布局、劳动制度等)。职业病的防治将是一项长期工程,任重而道远,它不仅需要相关部门的关注,同时,更需要企业和个人的配合及社会的监督。
    据参与授课的浙江省疾控中心职业卫生所袁伟明副主任医师介绍:目前我国职业危害形势严峻,职业病报告病例数居高不下,截至2014年底,全国累计报告职业病86.36万例;其次涉及行业领域广、接害人数多;而且工作场所职业病危害因素超标严重。这一些都导致我国接触职业危害人数、职业病患者人数、职业危害造成的死亡人数和新发职业病人数都成为世界第一。我国职业病危害严重的现状,与用人单位职业病防治意识普遍薄弱有直接的关系。企业在从事生产过程中产生或形成了粉尘、毒物、噪声等各种职业危害因素,很多企业负责人对《职业病防治法》缺乏了解,对职业病防治工作不予重视,更不愿意投入资金改善作业场所的情况极为普遍。特别是部分中小微型企业管理基础差,对作业场所职业病危害不检测、不告知、不警示,对从业人员不培训、不体检,缺少基本的防护设施和防护用品。一些粉尘、噪声等有害因素污染严重的小型民营企业和乡下的手工作坊里,由于生产不稳定,劳动者流动性大,缺乏职业卫生知识,职业病的防治几乎一片空白。
    职业卫生的发展是工业革命的产物,工业革命初期,多数国家均以污染环境、职业危害为代价片面追求经济增长。到上世纪90年代,职业病所造成的经济损失,相当于全球经济产值的4%。1992年世界环境与发展大会将职业危害相关问题列为必须解决的七大全球问题之一,1994年,世界卫生组织WHO 向全球提出“人人享有职业卫生保健”的宣言,以贯彻基本卫生服务(Basic Occupational Health Service,BOHS)理念。以英国为首的一些世界发达国家,率先意识到了职业卫生工作对于稳定经济发展的重要性,从而相应加大职业卫生方面的投入,并进一步研究和实施职业健康安全管理体系。英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》,1999年,英国标准协会、挪威船级社、美国、澳大利亚、日本等13个组织又提出了职业健康安全评价系列标准,即OHSAS18001、OHSAS18002。在世界经济全球化的今天,员工的职业健康工作也作为衡量企业成功与否的重要指标。
    滨江区安监局朱来兴局长在本次培训会议上提到:“预防为主、防治结合”一直作为我国职业病防治工作的基本方针。2011年12月31日,中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》。此次修改的《中华人民共和国职业病防治法》进一步明确了安监、卫生、劳动保障等部门和工会组织在职业病防治工作中的监管职责,突出了职业病的前期预防,强化了用人单位职业病危害防治的主体责任,加强了对劳动者权益的保护。本次我们通过省内专家、服务机构的讲解,组织辖区内企业负责人进行职业卫生法规、基础知识的讲座,就是让企业明白自身的义务和法律责任,先从思想上加强意识,接下来将进一步加大现场的监管力度。”
    近年来,我国开始制定国家职业安全卫生发展规划,并将每年的4月份最后一个星期作为“职业病防治宣传周”,今年的宣传周主题为“健康中国,职业健康先行”。这对全面掌握国家职业安全卫生现状、确定优先工作领域、制定切实可行的目标并实现职业安全卫生的持续改进,具有特别重要的意义。2009年5月由国务院办公厅首次印发了《国家职业病防治规划(2009-2015年)》,并于去年完成了规划的验收工作。据悉,最新的国家职业病防治十三五规划(2016-2020年)已进入征求意见稿阶段,《规划》里提出了进一步目标:到2020年,用人单位职业病危害项目申报率达到85%以上;用人单位工作场所职业病危害检测评价率达到65%以上;用人单位主要负责人和职业卫生管理人员的职业卫生培训率分别达到95%以上;用人单位劳动者的职业健康监护率达到75%以上,工伤保险覆盖率达到90%以上;符合救助标准的职业病病人救助覆盖率达到90%以上;每10万名劳动力人口配备职业卫生监管人员20-30人等。
    我国力争职业卫生建设与国际接轨,国家质量监督检验检疫总局于2001年11月12日发布了等同于国际《职业健康安全管理体系规范》OHSAS18001的中国国家标准GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系-规范》作为国内建立职业健康安全管理体系并通过认证的标准。2006年卫生部推出BOHS试点工作,首先在10个省市、19个县区进行试点,就是以一个大国的形象兑现WHO“人人享有职业卫生”宣言的政府责任。中国政府向世界庄严承诺:到2014年达到所有劳动者享有BOHS战略目标,2010年到2015年是中国职业卫生发展的关键时期。
    新形势下,企业的职业卫生管理服务显得尤为重要。当前,浙江省以中小民营经济构成为主,大多数企业负责人的职业卫生管理意识和法律概念依然不强,在诸多的职业卫生法律法规陆续出台的背景下,对于自己的企业应该做什么,如何做到位尚没有一个深刻的认识。在这样的背景下,基本职业卫生服务的理念显得尤为重要,而近年来涌现的职业卫生技术服务机构为代表的第三方咨询机构则扮演着非常重要的角色。
    据本次受邀参加培训的杭州安联卫生检测技术服务有限公司石繁工程师介绍:“不同于市场上的环评或其他中介机构,职业卫生技术服务机构并不仅局限在第三方检测、评价的具体工作,而是立足于服务,切实帮助企业改善工厂环境,帮助劳工改善作业工况,减少以至消除所接触的有毒有害因素。具体表现在为企业提供以下工作内容:1)职业病防治知识健康教育与培训;2)职业卫生风险评估,并参与工厂劳工作业环境改善规划与评估;3)工厂职业健康管理体系建立与维护;4)针对劳工的职业健康体检情况的评估与风险管控;5)针对工厂使用的化学品风险评估与分类管理,提出合理化防护建议;6)定期的作业环境检测;7)个人防护用品(PPE)的配置与更换建议;8)劳工职业病伤事故的独立调查;9)工厂空调、通风与局部排风装置的通风状况调查与评估,并提出合理性改善建议;10)参与政府部门验收与监管过程的调研工作。除此之外,为适应一些跨国公司进一步的需求,具有更为先进理念的机构还将提供包括人机工效学、劳工职业心理紧张调查等更为人性化的咨询服务,上述内容在一些发达国家业已成为职业卫生管理服务的主流工作,可见,我国的职业卫生服务工作依然任重道远。无论对于我省以中小企业为主的用人单位还是技术服务机构而言都是一个新的机遇与挑战。”
    石繁进一步提到:“从源头控制职业危害,企业要做到四项措施:1.对建设项目可能产生的职业危害进行预测性评价。2.将预评价提出的防护措施建议和要求落实到建设项目的设计中。3.建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价,对建设项目存在的有害因素的浓度(强度)进行测定,对除尘、排毒、通风、照明等各种职业卫生防护设施、辅助设施、应急救援设施和管理进行评价。4.企业正式运行后应由专人负责的职业病危害因素日常监测,定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。通过“四项措施”做好职业病防治的“三同时”,从源头上控制工人接触的职业危害。”
 
 
 
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